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城市化發(fā)展模式會(huì)有所變化

過去40年,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很重要的是靠城市化推進(jìn)。中國一年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%的話,其中50%左右是城市化推進(jìn)的,包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大規(guī)模的城市擴(kuò)張建設(shè),以及大規(guī)模的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。1980年中國城市人口只有1.8億,去年中國城市人口九點(diǎn)幾億,增加了7億多的人口,在40年里邊,大規(guī)模的農(nóng)村人口進(jìn)城,城市擴(kuò)張。


1990年,中國一年新建房屋1000萬平方米;2000年建設(shè)房屋1億平方米;2010年新建房屋10億平方米;到了2017年,中國當(dāng)年竣工的房屋面積17億平方米,這兩年沒有再增長(zhǎng)。去年中國新建房屋面積是十六點(diǎn)幾億平方米,估計(jì)今后到2035年,中國一年生產(chǎn)的房屋會(huì)逐漸降低到10億平方米以內(nèi),形成一個(gè)折舊平衡的過程。


中國城市化率,目前已經(jīng)到了64%左右。由于我們有比較嚴(yán)格的戶籍制度管理,加上過去幾十年計(jì)劃生育管控,老齡化加速,再加上現(xiàn)有的農(nóng)村人口中老年人居于多數(shù),與世界同口徑相比,幾乎等同于歐洲75%左右的城市化率。劉易斯拐點(diǎn),城市化率的天花板75—80%。今后15年是中國城市化率進(jìn)入天花板的階段,即使再過100年,城市化可能也在75—80%左右,不會(huì)變成95%。從這個(gè)意義上講,人口進(jìn)一步向城市集聚的過程趨于尾聲。


中國的基礎(chǔ)設(shè)施,中國現(xiàn)在已經(jīng)有16萬公里高速公路,有35000多公里高速鐵路,還有城際鐵路,各種各樣的輕軌軌道。這些年發(fā)展成了世界之*??傊?,今后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更多的是局部地區(qū)、局部領(lǐng)域的改造提升的建設(shè),過去那種急風(fēng)驟雨、鋪天蓋地大規(guī)模發(fā)展的階段過去了。


今后15年,中國GDP增長(zhǎng)靠城市化拉動(dòng)、靠房地產(chǎn)拉動(dòng)、靠城市基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)的動(dòng)力,會(huì)從50%降到10%左右,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,靠?jī)?nèi)涵。在這個(gè)意義上講,城市化發(fā)展的方式會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥骸⒍际腥Φ陌l(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠖际羞B綿帶的模式發(fā)展。也就是說與城市群沒關(guān)系的,與大都市圈沒關(guān)系的,與大都市連綿帶沒關(guān)系的地方,它的城市化發(fā)展將放慢,這是一個(gè)變化。


另外一個(gè)變化,就是中國城市將從過去幾十年的基礎(chǔ)開發(fā)、形態(tài)開發(fā)為主,轉(zhuǎn)變?yōu)楣δ荛_發(fā),轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗫慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的完整、系統(tǒng)配套。城市的發(fā)展動(dòng)力,更多地來自內(nèi)在的功能性開發(fā),提升效益潛力。


從空間來說,像都市圈、城市群、大都市連綿帶變化,使得內(nèi)涵質(zhì)量效益更高的提升。產(chǎn)業(yè)鏈角度講,中國整個(gè)城市化會(huì)從形態(tài)變化,變成功能升華,更多地集聚功能內(nèi)涵,使得中國一二三產(chǎn)業(yè)之間更加的匹配,教育、衛(wèi)生、文化和人民生活各個(gè)方面都會(huì)更好的改善。